Содержание:
Генплан — технический документ, на основании которого происходит планировка, застройка и другие виды градостроительного освоения территории. Главная задача генплана — спроектировать городские территории с учётом социальных, экономических, природных, экологических и других факторов.
© Коллаж: «Секрет фирмы», freepik.com, ALEXANDER NEMENOV/AFP/East News
Оглавление
- История появления генпланов
- Из чего состоит генплан
- Положение о территориальном планировании
- Карты
- Материалы по обоснованию
- Кто разрабатывает генплан
- Этапы создания генерального плана
- Сколько стоит разработать генплан
- Дискуссии вокруг генплана
Проще говоря, это план застройки и развития города на несколько десятков лет вперёд.
Генплан выглядит как карта местности с текстовым описанием. Город в генеральном плане разбивают на зоны и для каждой планируют развитие. Например, в одной части города через 10 лет будут жилые комплексы, а в другой разобьют парк или построят крупный производственный комплекс.
“
Благодаря этому документу формируется будущий облик города, определяются зоны нового строительства, реконструкции и сохранения исторической застройки.
Грамотно разработанный генеральный план позволяет наиболее рационально разместить объекты на местности, а это увеличит эффективность развития территории.
Генпланы должны быть у каждого города, а ещё у поселения и муниципального образования. Такие правила закреплены в Градостроительном кодексе РФ. Также объектом генплана может выступать жилой дом, земельный участок, жилой комплекс и т. д.
История появления генпланов
Первый прототип генплана появился в 1775 году в Москве. Документ был призван восстановить порядок застройки в столице, которая, как говорилось в одном из документов тех лет, «по древности строения своего поныне в надлежащий порядок не пришла».
Другой причиной создания генплана стал пожар, который произошёл в 1737 году и разрушил сотни домов от Охотного ряда до Земляного вала. Тогда императрица Екатерина II объявила, что Москва должна быть современным городом, соответствовать последней моде и развиваться согласно принципам классицизма.
Первый генплан в Советском Союзе был создан в 1935 году. Главная идея генплана заключалась в том, чтобы усилить столичные функции, подчеркнуть политическую роль Москвы.
Генеральный план реконструкции Москвы 1935 года. Архитекторы В. Н. Семёнов и С. Е. Чернышёв. Утверждён 10 июля 1935 года постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР
© wikipedia.org
Действующий генплан Москвы до 2035 года приняли в 2010 году. Он состоит из трёх книг (томов). На большей части страниц — карты и схемы, на остальных — пояснения к ним. Концепцию столичного генплана неоднократно отправляли на доработку и обсуждали на общественных слушаниях в префектурах всех округов.
Из чего состоит генплан
Включает в себя описание функциональных зон территории. Например:
- Жилые. Это зоны с участками под застройку многоквартирными или частными домами. Для них указывают плотность застройки и этажность зданий.
- Общественно-деловые. Это зоны с социальными, культурными, религиозными объектами. Здесь указываются расположение церквей, поликлиник и т. д.
- Рекреационные. Это парки, курорты, пляжи, спортивные объекты.
- Производственные. Сюда относят территории с промышленными, логистическими предприятиями, коммунальными, инженерно-инфраструктурными объектами. В данную категорию также входят агропромышленные объекты, зоны придорожного сервиса, порты, крупные транспортные узлы.
- Специального назначения. Это кладбища, санитарно-защитные полосы, полигоны отходов.
Графические материалы содержат:
- карту границ населённого пункта;
- схемы и карты функциональных зон;
- схемы размещения объектов.
© Страница «Институт Генплана Москвы» во «ВКонтакте»
Это документы, которые объясняют задумку градостроителей. Почему именно здесь они предлагают строить жильё, а в другом месте устроить аллею? Ответы на эти и другие вопросы находятся в материалах по обоснованию. Среди них:
- данные о планах и программах комплексного развития города, обоснование выбранного варианта размещения объектов на территории.
- оценка возможных направлений развития территории;
- характеристика зон с особыми условиями использования территорий;
- основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- перечень земельных участков, которые включаются в границы населённых пунктов или исключаются из их границ;
- сведения об утверждённых предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального и регионального значения.
Кто разрабатывает генплан
Власти заказывают генпланы у подрядчиков. Чаще всего заказать генплан можно у профильных научных институтов. Например, генплан Москвы разрабатывал Институт Генплана Москвы, а генплан Санкт-Петербурга — Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга.
Каждый житель города может внести в генплан своё проектное предложение. Сделать это можно лично на этапе публичных слушаний или написав письмо в орган местного самоуправления, который отвечает за градостроительство и архитектуру в городе.
Этапы создания генерального плана
Генеральный план строительства — документ, который создаётся согласно определённым правилам. Это значит, что работа для плана Москвы не будет принципиально отличаться от работы над генпланом менее крупных городов России. Разница будет лишь в количестве исходных данных.